明代的公文与报纸

王阳明到了吉安府庐陵县，新的难题随之而来。庐陵虽小，扼吉安府要冲，地理位置十分特殊，往来人流量非常大。所以，庐陵人民的文化水平普遍偏高，打官司上访的，目不识丁是不行的。文化一发达，容易好高骛远，人民精神发飘，总想着靠告状发家致富，形成了产业化，地也没人种了，久而久之养成健讼风气。

到庐陵当知县的，不被累死，也得被气死。前任知县许聪被活生生地气跑了。新官上任三把火，许知县的火直接被庐陵人民灭了。面对大量状子，超负荷工作，许知县受不了。又不能不处理，你一无作为告状的就来衙门口闹事，要知道不是一个人在诉讼，闹将起来，那是非常可怕的力量。

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许知县把情况汇报上面，上面下令加重庐陵赋税，让人民天天干活，没时间告状。这条政策没起作用，反而使田地撂荒，更没人种地了。不是一个人交不起税，大家都交不起税，反正受穷，一起告状吧！被逼急的许知县又想到了第二种方法，向中央政府申请“便宜行事”，即据实际情况或临时变化，不必向上级请示，可自行决定处理事情的权利。许知县是真急了，他要玩狠的了。且说庐陵人民有文化谁来都不怕，听说许知县玩了这一手，中央若是批复人民必遭殃。庐陵人民当即发扬告状大无畏精神，狠狠地告了许知县一状，愤恨交加的许聪就这么灰溜溜地走了。

王阳明拖着羸弱的身子，面对超强工作负荷，上任伊始，给百姓们留个好念想，开始工作。衙门大门一开，如同洪水般，呼啦涌进一批告状的，衙门里人满为患，外面还好一些，人山人海。用老王自己的话形容是“蓦有乡民千数拥入县门，号呼动地，一时不辨所言，大意欲求宽贷”。百姓们的请求只有一个——减税，王阳明答应了他们的请求，可一查案底老王傻眼了。

百姓们要求蠲免葛沙税，即葛布，俗称夏布，纺织品的原材料，主要产地在吴越、岭南地区。明代政府收税不要钱——不要一文钱、两文钱那种铜钱，直接要白银。这其中漏洞巨大，白银远比铜钱实惠，为收税官大开方便之门。江西庐陵不产葛布，但人民同样得到了赋税摊派，加上其他税种如料杉、楠木、炭、牲口等，全县税额为三千四百九十八两。百姓们难以承受，群情汹汹。王阳明上任时，全县税额猛增到白银一万余两，比之原派，几于三倍。再赶上流年不利，瘟疫旱灾，公差往来，官吏盘剥，致使民产已穷，每户头上增加了七十余两白银，已到了崩溃的边缘。本地以健讼著名，种地的人少，本来就交不起，现在的税额人民更交不起了。

王阳明核实情况后，马上给户部江西清吏司写了一份公文，要求减税。老王写信的水平很高，条理清晰，言之凿凿，譬如在龙场驿给水西宣慰使的信等，均能达到他的目的。这一次也不例外，客观反映实情，最后点题，不求全部蠲免，但求赋税降到合理水平，以减少民变的风险。上面即刻批复，蠲免庐陵县葛布赋税。

百姓欢呼雀跃，王阳明为他们做主了，庐陵县终于来了个好官。

老王以为为民请愿能够有效达到息讼的目的，如果这样想那就错了。次日一上班，呼啦又涌进一帮人，案头积卷如山，打开讼状看，没什么大事儿，无非张家长李家短鸡毛蒜皮点小事儿。有些事情一句“对不起”就能解决的，非要对簿公堂。王阳明要疯了，没这么干的。户部清吏司、吉安府等领导对他的工作给予了很大支持，他必须要给上峰面子。支持有了，接下来就看你王阳明如何摆平庐陵人民健讼之风。

王阳明发挥了他写信的特长，这是常用而且有效的一招。

古代人民信息传递主要靠文书，没点文化的当不了官员。当官的必对各种公案文书的格式、写法、目的，了如指掌，必须能够熟悉运用。上行下达全靠文书，受到科技限制只能通过文字去传递信息，所以能写一手好文章显得尤为重要。譬如皇帝下达处理政务、告诫臣僚的文书叫谕旨，明代叫制书。臣僚给皇帝的文书叫奏疏，明代是卷轴式的，清代康熙年间发明了奏折，折叠式的，更加利于阅读存放。明代官府往来公文上行文书主要有咨呈、呈状、申状、牒呈、牒上等；平行文有咨、关、牒等；下行文有札付、帖、照会、故牒等。做什么事要有个书面报告，现在我们管这些文书种类称之为应用文。古代应用文写得最好的是唐宋八大家之一的曾巩，应用文的一代宗师。《明会典》（万历本）对各种文书的应用目的、写作格式等有详细记载。此外，官方发布的政令如特别重要内容，通常刊登在《京报》上。

中国最早的报纸叫邸报，创办于西汉初年，距今有两千多年的历史。

西汉沿用秦代的郡县制，各郡都有京师设在当地的办事处，称之为“邸”。每郡邸都有办事处主任，负责中央与各郡之间的政令信息传递工作。口头传递信息通常传达不准确，或有偏颇，今天用电脑复制粘贴还会有错误何况口头传达。官方为解决这一问题，不知道哪位天才发明了“报纸”这种方式。把中央政令誊录多份，以书面形式传递到各郡郡邸办事处，于是产生了“邸报”，又称邸抄，类似今天的《人民日报》，范围一般在府衙之内。宋朝时，报纸较为发达，除了官方的邸报，出现了非官方的“小报”，又称为小抄、新闻。小报的内容相当丰富，臧否政令、桃色事件、花边新闻，丰富老百姓的业余文化生活，也有用小报造谣生事者，是以官方对此大力禁止。

明代的邸报叫《京报》，技术手段采用活字印刷，由中央通政司主管承办，这个部门类似现在的国家新闻出版总署，负责传达皇帝、内阁做出重大政令给官员及人民。《京报》不再限于衙门内，面向全社会公开发行，对各个部门当然也强制订报。明代中叶以后，报纸较为发达，各地方都有自己的报纸，刊登某某官员落马、谁谁金榜题名等，明码标价，公开叫卖。官方对民间报纸的态度，渐渐默许。

办报纸没点墨水不行，诚然官员文章必须要写好，这是一门技术活。现在虽不以文取士，但也有申论。有提高申论写作水平想法的，读一读苏洵、曾巩的文章，尤其是策论。由此可见，写好文章能飞黄腾达，最低也能发家致富，当个师爷幕僚之类的，混口饭吃不成问题。文章写得好的去当自由撰稿人，水平一般的就去代写各种论文。

父母官王阳明申请减税成功，庐陵人民似乎不买账，该告状还告状。诉讼内容一如既往，巨细繁琐，也不是什么杀人抢劫非得报官不可之事，丢只下蛋公鸡也来告状、骂一句也来告状、瞪他一眼也来告状……老王羸弱的身子，不堪重负，遂发挥他的聪明才智，给庐陵人民写了好几份告示公文，效果极其明显！