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五、官制常识
中国传统的封建官制是什么
中国传统封建官制是封建专制主义中央集权国家的统治支柱，是指在皇帝之下设置的中央官制与地方官制上下两级官僚行政机构。中央政府作为皇帝的辅政机构，主要设置宰辅、宰相及负责各方面事务的政务机构。在地方上，建立了一整套由中央层层统摄的严密的地方统治机构。同时，为保证各级官僚机构有充分的人选及各级官员对皇帝尽忠尽责，还配备了一套比较系统、完备的官吏选拔及职官管理制度。
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中国古代的封建官制既控制官员本身，又为专制统治服务，是封建统治者用以调节封建社会各阶级、阶层矛盾的工具系统。
怎样看待封建皇权制度的建立
夏商周时期实行的是封国建藩的地方行政体制，诸侯虽然具有地方长官的属性，但仍保留着相对的独立性。自秦朝统一全国后，建立了我国历史上第一个统一的、中央集权的封建制国家，秦的统一，标志着中国进入“大一统”的政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行统一的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。
公元前221年，秦灭六国。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是给自己先确定个名号。先秦时期最高统治者一般都称“王”，完成了前无古人的大业、自感功高盖世的嬴政，认为“王”的称号已经不足以显示他的权势和地位了。于是，他下令群臣议出个名号。结果采用上古“帝”位的名号，称为“皇帝”。这一名号的确立，是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝“唯我独尊”的权势和地位，并创立了皇权制度。其主要内涵由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。这种制度，为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。总的来看，在我国封建社会的特定时期，皇帝制度在多民族国家的形成与统一，封建经济和文化的发展，反抗外来侵略等方面，是起过进步作用的。但是，皇帝制度的发展，造成了极端腐败的封建专制，加强了对农民的残酷剥削和对人民的精神束缚，桎梏了封建经济的进一步发展，在中国历史上又起着极大的反动作用。
中国传统地方行政制度如何
中国历史进入封建社会以后，随着专制主义中央集权制度的建立，不仅表现为中央政权集中掌握在皇帝手中，而且还表现在地方权力集中到中央，由中央对地方的统属关系所构成的行政组织形式，称为郡县制。
在漫长的历史沿革过程中，地方行政机构的组成层次曾出现过：郡县或州县两级制；州、郡、县，或路、府、县，或道、府（州）、县三级制；省、路、府、县，或省、道、府、县四级制。经过这样划分，就形成了一张大网，逐层布下，遍布全国每一个角落，而掌控网纲的就是皇帝。在地方权力的分配上，历代统治阶级的指导思想都是：分割地方权力，使之各有其主，并且使地方官吏之间互相制约。
总之，中国传统地方行政制度，实际是中国传统社会政治制度的重要组成部分。
传统的爵位制度经历了哪些演变
爵位制度是中国古代社会的政治等级制度之一。爵位最早萌芽于春秋时期，分公、侯、伯、子、男五等，是按照血缘关系对王室宗亲等级地位的一种划分，后世渐渐转变为按照军功、事功赐爵，但其中包含着尊卑等级的本质没有改变，其作用主要体现在通过赏功来激励人的拼搏、上进之心。
先秦爵制与世袭的宗法、分封等制度互为表里，爵位往往就是政治权力的标志。秦国推行的是典型的军功爵制，把在战争中立下的军功同爵位、享受的待遇联系起来。汉代实行两种封爵制度，一种是将宗室封为王、侯两等，一种是对功臣的封爵。以后各代基本依照秦制。元代，凡是宗室、驸马通称诸王。明代以皇子为亲王，亲王之子为郡王。文武官员的封爵是公、侯、伯三级，各加地名为封号，但只有岁禄而无实际的封邑。清代宗室封爵为十等，按宗亲世系分别授予，宗室凡年满二十岁均可具名题请。另外，对皇帝的妃嫔、女儿、姐妹、姑母，以至功臣的母亲、妻子等，也授予封号。秦以后的爵制（分赐爵与封爵），与先秦爵制的性质有所不同。爵不具备行政职能，主要用来确定皇亲、功臣世袭的政治名位和经济权利。
中国古代吏治制度的主要特点是什么
吏治即为治吏，中国自古就有一套严密的吏治制度。其主要特点表现在：一是有明确的指导思想，统治者十分重视官员的“德”，也就是官员的教育，主要是儒家的政治思想和德行操守，选官要依此标准，考试也依此，而且官员还负有“教化”百姓的职责；二是有为官的具体规范和标准，清明、廉洁、公正执法，就是做官的基本要求，后来做官的具体规范、要求越来越多；三是有法令的详细规定，主要是刑法，这是中华法系的一个特点，其中相当大的一部分是官员执法和犯法的处罚规定；四是对吏治有专门机构负责（相当于现在的组织人事部门），其中尤其是相对独立的、强有力的御史制度，这也是中国古代政治制度的一大特点。官僚制度发端于秦汉，但粗疏多变。在唐代得以定型完备，并为后世所继承和逐步调整。作为吏治的一部分，在古代对官员的考核亦起源于秦汉，兴盛于唐代，严密于明清。
中国古代的选官制度有哪些
中国古代选官制度主要可概括为如下：
（1）禅让制度。传说中的尧、舜、禹时期的部落联盟民主推选首领的制度。夏朝启时取消。
（2）世袭制度。我国奴隶社会、封建社会爵位世代相传的制度。由夏启建立，贯穿中国奴隶社会和封建社会始终。
（3）军功爵禄制。战国商鞅变法时实行，奖励军功，按功受爵；贵族无军功不再受爵。有利于新兴地主阶级力量的增强，也促进了封建制度的确立。
（4）察举制度。为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，两汉时期推行新的选官制度，包括察举、征召等。察举即选举，是一种自下而上的推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径之一。西汉时主要是以才能和品德为推荐标准，东汉初重孝廉；但发展到东汉后期，门第族望成为选举的依据，使累世公卿的世家地主发展形成并壮大起来。
（5）九品中正制度。魏晋南北朝时期实行的选官制度，以门第为选官标准，它促进了汉魏之际的士族制度的巩固和发展，隋文帝时期废除。
（6）科举制度。通过科举考试的办法选拔官员，这项制度延续了一千三百多年，至清朝末年寿终正寝。
何谓客卿制度
客卿是战国时秦国任用外来人才的一种制度。秦国地处西方，不在当时的中原文明国家之列，被看作是一个蛮荒之国。然而，就是这个蛮荒之国，抱负却很大，时刻梦想着向东方扩展势力。为了实现这个目的，秦王广罗六国的贤才，用种种优厚的待遇吸引他们能到秦国来任职。
从六国来到秦国的优秀之士做官一般有两种情况：一种是受到秦王的赏识后，直接授以高官厚位主持国政。如商鞅就是在宦官景监的推荐下，直接由秦孝公授以左庶长之爵，从而展开变法的。秦国的军功爵分为二十级，左庶长为第十级。自左庶长以上直至第十八级的大庶长，都是卿大夫，也都是军将。大庶长就是大将军，左庶长就是左偏裨将军。
另一种则是先拜为客卿，然后再升迁为正卿或相。客卿是秦王的高级顾问，不是正式的官职，但可以参与商讨国家大政。由客卿拜为正卿或相，必须统兵参加过征战，并立有军功才行。这就是秦国的客卿制度。
秦国通过大量放手使用客卿，不仅弥补了人才的不足，而且使秦国成了人才济济的人才大国，秦国不仅客卿之多冠于各诸侯国之首，而且几代首辅丞相、统军将帅均出自客卿。百里奚、商鞅、吕不韦、李斯、蒙氏，一代一代的客卿高居显位，秦国的客卿制度无疑为实现富国强兵起了决定性的作用。可客卿制度的实行，也无可避免地与秦国旧贵族产生尖锐对立。客卿集团前仆后继地以秦王为权力核心与旧贵族进行夺权斗争，逐渐壮大，形成一个很有分量的强大利益集团，并逐渐占据上风，把秦国旧贵族势力排挤到了边缘。秦国的法制也是这样在一代代客卿与旧贵族的斗争中经受考验并巩固下来的。
古代官员的俸禄有哪些形式
俸禄是政府支付给官吏的报酬。俸禄与官吏相伴始终。进入文明时代，有了国家，就有了官吏，有了官吏，自然也就有了俸禄。但是，历朝历代官吏的俸禄有着不同的形式，而且俸禄的多寡也有着极大的差别。
大致说来，我国古代官吏的俸禄有三种形式：
（1）采邑或禄田。这是商周时期的俸禄形式，即：政府将邑或土地授给官员，官员收取其封邑或封地的租税作为生活来源。《国语晋语四》“公食贡，大夫食邑，士食田”，即指此而言。“公”指诸侯，诸侯除了拥有“公田”以外，还收取卿大夫的贡赋，所以说“公食贡”。大夫和士则有“食邑”“食田”。由于公、大夫、士的身份是世袭的，他们的“食贡”“食邑”“食田”同样也是世袭的，这就形成了世卿世禄制。除了官员以外，供职政府的其他人员，如工商、皂隶等，则各按其职业获取衣食之源，这就是《国语晋语四》所说的“工商食官，皂隶食职”。
（2）谷禄。这是春秋后期出现的俸禄形式。春秋后期，由于社会的发展，人口的繁衍，不少邦国渐无都邑、土地可封赐，这就出现了一批无“食邑”“食田”的低级贵族，而私人讲学之风的盛行，也培养了一批“学而优”的人才，这些人都积极谋求仕进，希望得到一官半职，以解决生活来源问题。而这些人一旦入仕从政，政府不再给予采邑或禄田，而是量官职之大小给予谷物作为俸禄。《论语泰伯》记孔子说：“三年学，不至于谷，不易得也。”意思是说，学习了三年，还没有做官获取谷禄的念头，是很难得的。《论语宪问》又记孔子说：“邦有道，谷；邦无道，谷，耻也。”这是说，在邦有道、政治清明的时候，可以出来做官获取谷禄；在邦无道、政治黑暗的时候，不可以出来做官获取谷禄，否则，就是耻辱。这正说明了当时实行的一种新的谷禄制度。
谷禄制度自春秋后期开始实行，到战国时普遍推广开来，从秦汉到隋唐，一直是俸禄的主要形式。
（3）货币。始于汉代，起初只是谷禄制的辅助形式，后来随着商品经济的发展，货币在俸禄中所占的比重逐渐增大，到唐代开元年间，开始成为支付俸禄的主要形式，历宋元明清大致相沿不变。
上述三种俸禄形式，从历史演变来看，有先有后，而且，从土地到谷物再到货币，也体现了历史的进步；另一方面，这三种俸禄形式在历朝历代又往往是并存的。一般来说，从秦汉以后，以土地作为俸禄，主要授予皇室贵族和有特殊功勋的官员，其余官员的俸禄则主要以谷物和货币形式支付，二者的比重随着时代的变化而有差异，唐代以前以谷物为主，唐代以后以货币为主。
周代诸侯是如何划分等级的
周初大分封之后，形成了为数众多的同姓和异姓诸侯。这些诸侯有出身、功勋、实力等的不同，他们之间自然有差异等级。周王室将诸侯分成五个等级，其相应的爵位分别称：公、侯、伯、子、男。
公，主要有三种情况，一是先王之后，如舜之后称陈胡公，夏之后称东楼公，宋之后称宋公等，都是先王之后而为周所褒封的；二是周王畿内的诸侯，如周公、召公；三是与周王室关系特别密切的，如虢公、虞公。
侯，主要是大国诸侯，如齐、鲁、卫、晋、燕、陈、蔡等。
伯，主要是小国诸侯，如曹、原、毛、郑等。
子，主要是蛮夷之君，如楚、吴、越、邾、莒等。
男，主要是华夏小国之君，如许。一说子男是同一等级。
周代诸侯的五等爵制，见于许多文献记载，如《礼记王制》说：“王者之制爵禄，公、侯、伯、子、男凡五等。”《史记汉兴以来诸侯王年表》也说：“周封五等，公、侯、伯、子、男。”但是，从春秋时期的情况来看，五等爵制似乎并没有严格执行，诸侯称爵比较混乱，诸侯对内的尊称以及对外的谦称，往往使人无所适从，单从称呼上无以辨别其真实的爵位。如诸侯称“公”的常常对外称“伯”，称“侯”的常常对外称“伯”、称“子”，称“伯”的则往往自称“伯男”；反之，也有诸侯称“子”的，对外自称“伯”“侯”，以壮声势。两国之君会盟，双方互称时往往就高不就下，以示尊重。至于蛮夷之君，甚至有称“王”的，如楚王、吴王、越王、戎王等。这说明，五等爵制虽然存在，但不是很严格，诸侯们不受“正名”的束缚，有灵活掌握的空间。
不过，对于同姓诸侯来说，由于血缘宗法关系的制约，他们之间的爵位班次比较严格一些。据《国语》记载，周代同姓诸侯有一个位次秩序，称为“周班”，是周天子为了分别亲疏、排列爵位而制定的，体现了同姓诸侯之间的亲疏、远近、贵贱、长幼、上下的差别，很受重视。《左传》多次记载诸侯会盟有位次之争，说明当时诸侯对于自己的位次十分在意。在“周班”中，鲁国居首，《国语鲁语下》称“鲁之班长”，说明在同姓诸侯中，鲁国实居第一。
汉朝官制经历了哪几次变化
汉代的官制变化有几个关键点：西汉立国之初，汉景帝、汉武帝、成帝、哀帝时期、东汉光武帝。西汉立国之初，刘邦在萧何、叔孙通的帮助下制定新官制，大体沿袭了秦代制度，但重要的改变是“郡国并置”。汉景帝的时候改革了一些官名，但主要的变革在于“令诸侯王不得复治国”，加强了中央集权。汉武帝时期改变了一些官名，增设了一些官职，加强了京城的纠察与防卫力量，设立了边疆的官职，定加官之制，中朝官开始形成，总而言之，武帝时期非常重要，很多重大的变化是从这个时期开始萌芽的。成帝、哀帝时期改革了一些官名，十分重要的是将刺史改成为州牧，扩大了地方的权力。东汉立国之初，为紧缩开支而裁减官僚机构，减少官员名额，每年节省俸钱开支以亿万计。光武亲政的时候，以尚书台总领纪纲，不以实权交给三公，大大加强了中央集权。
怎样看待隋朝的官制改革
隋文帝即位后，即废除了北周的官制，恢复魏旧制。隋代的中央行政官制，最为突出的是三省六部制度的确立和强化（实际上朝廷一共设尚书、门下、内史、秘书、内侍五省。前三省的长官实际是宰相，后二省则是宫廷内务机构）。三省为尚书省、门下省和内史（中书）省。尚书省是管理政务的机构，为中央最高执行机关，下设吏部、礼部、兵部、都官（刑部）、度支（户部）和工部六曹，各个部门都兼管有关的统计工作，这就是中央的“三省六部”制。此外又有二台（御史、都水），十一寺（太常、大理、国子、光禄、卫尉、宗正、太仆、鸿胪、司农、太府、将作）等机构，负责朝廷日常的行政事务。这种制度基本上沿用到清代。而在地方行政机构方面，则由过去的州、郡、县三级制改为州、县二级制，废除了郡，简化了地方行政组织，不仅节省了国家开支，还大大提高了行政效率，有利于中央的统治，值得后世借鉴。
清朝对各级官员是怎样考核的
清代对各级官吏的考核分为“考满”和“考察”两种。考满即实行一年一考，三考为满。所谓考察，对京官的考察称为“京察”，对地方官吏的考察称为“大计”。清代考察具体工作由吏部清吏司主持，清朝政府总结了明朝后期考核制度松散、官吏贪污成风的教训，进一步发展了封建官吏的考察标准。顺治四年（1647年）颁布“四格八法”制度。“四格”包括“才”（才能）、“守”（操守品德）、“政”（工作态度）、“年”（年资）四个方面。对四格的评价基本上按照“好中差”分三个等级，即“才”分“长、平、短”，“守”分“廉、平、贪”，“政”分“勤、平、怠”，“年”分“青、中、老”。清代的“四格”基本照顾到了德、能、勤、绩四个方面。单就形式内容来说，已是比较全面的了。“八法”与明代类似，即贪、酷、浮躁、才力不及、罢软无为、不谨、年老、有病。凡属这八种人，都要被清除，以保证官吏队伍的素质。
怎样区别宰相和丞相
宰相是中国古代最高行政长官的通称。“宰”的意思是主宰，商朝时为管理家务和奴隶之官，周朝有执掌国政的太宰，也有掌贵族家务的家宰，掌管一邑的邑宰，实已为官员的通称。相，本为相礼之人，字义有辅佐之意。宰相联称，始见于《韩非子·显学》，但只有辽代以为正式官名，其他各代所指官名与职权广狭则不同，而且名目繁多。
宰相最早起源于春秋时期。管仲就是中国历史上第一位杰出的宰相。到了战国时期，宰相的职位在各个诸侯国都建立了起来。
秦朝时，宰相的正式官名为丞相。有时分设左右，以右为上，称为“右丞相”“左丞相”，宦官担任宰相职务的称为“中丞相”。汉朝与秦朝相仿，只是如果称为相国的话地位更高一些，并以御史大夫为副职。汉武帝时，起用儒生当丞相，处理日常行政事务，而政务中心则转到了内廷。宰相的职权逐渐转移到了尚书台长官的手中。汉哀帝改丞相为大司徒，东汉由司徒、司空、太尉共同执政。汉献帝时，复置丞相，由曹操担任。
“三公九卿”具体包括哪些
三公是中国古代朝廷中最尊贵的三个官职的合称。如前所述，西汉今文经学家以为三公指司马、司徒、司空，而古文经学家则以为太傅、太师、太保为三公。秦代不设三公。西汉最初继承秦制，辅佐皇帝治国者主要是丞相和御史大夫，最高军事长官是太尉，但不常置。而从武帝时起，因为受到经学影响，丞相、御史大夫和太尉也被称为三公了。先秦文献中的九卿之说，秦代并没有这种制度，西汉初也不见九卿名称。也是武帝以后由于儒家思想的影响，人们就以秩（官的品级）为中二千石一类的高官附会为古代九卿（太常、光禄勋、太仆、廷尉、卫尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府）。不过本来汉代的卿，有十几种官，将九卿定为九种官职，始于王莽新朝，其制中以中二千石为卿。即以大司马司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作土、秩宗、典乐、共工、予虞为九卿，分属于三公。总而言之，三公只是实行于两汉，并且权力一直下落，曹魏重新恢复三公之制。在魏晋南北朝时期，三公依然位居极品，且开府置僚佐，但实权则进一步向尚书机构转移。至隋代，三公完全变成虚衔或优崇之位。宋代以后，往往亦称太师、太傅、太保为三公，但其虚衔性质不变，并渐次演化成加官、赠官。明、清同。
至于九卿，魏晋以后多同东汉之制，但是隋唐九卿虽然也为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，却已无行政之权。南宋、金、元，九卿多有省并。明、清遂改以吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书，都御史、大理寺卿、通政司合起来共称为九卿，以前的九卿之官或有保留，但已成为虚衔或加官、赠官。这里有一个“九卿”的名与实的关系。
太尉是什么样的官职
太尉之名最早见于《吕氏春秋》，中国古代职官。西汉始置，为最高军事长官，与丞相、御史大夫并称三公。太尉往往在国家有重大军事行动时才任命，事毕则改官。西汉军制，平时，中央军队分隶卫将军和诸校尉，战时任命骠骑将军、车骑将军、材官将军等诸将军指挥，太尉是皇帝在军事上的最高顾问，并不直接领兵。汉武帝时，改太尉为大司马，作为大将军、骠骑将军的加号。东汉，复置太尉官，与司徒、司空为三公。历代沿置，均为加官，无实际职务。到元朝时被废止。
太师是什么样的官职
太师为辅佐国君的高官之一。周时以太师、太傅、太保合称为“三公”。秦代不置，而汉代每一个皇帝即位，都设太师、太傅、太保各一人，为重臣之首，而位在“三公”（大司徒、大司马、大司空）之上。西晋时，因避讳改太师为太宰，仍为最高官职。以后各代沿制，但三公之职一般只是一种荣衔，以示尊荣而无实职。另外，各代均设有太子太师一官，负辅导太子言行，传授知识之责。古代乐官之长，亦称太师。
少师是什么样的官职
少师辅佐国君之职，以后各代沿置，职位尊崇而无实权。周时以少师、少傅、少保合称为“三少”。明史清史稿官职志载：“太师、太傅、太保为三公，正一品。少师、少傅、少保为三孤，从一品。掌佐天子，理阴阳，经邦弘化，其职至重。无定员，无专授。”北朝魏齐及隋以后历代沿置。明、清时以朝臣兼任，为虚衔。
御史大夫是什么样的官职
御史大夫为秦代设置的官名，负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等。西汉沿置，御史大夫与丞相、太尉合称三公。凡军国大计，皇帝常和丞相、御史共同议决。丞相位缺，一般都是由御史大夫直接升任。皇帝下诏书，一般先下御史，再达丞相、诸侯王或守相，因而皇帝常常利用御史大夫督察和牵制丞相。成帝绥和元年，更名御史大夫为大司空，汉哀帝建平二年（公元前5年），复为御史大夫。元寿二年，又改名大司空。从此到东汉，遂延续不变。汉献帝时，在曹操的专权下，又恢复了丞相和御史大夫的官制。值得重视的是西汉晚期，从原来的丞相、御史大夫、大司马变为三公并立，是汉代官制中一大变革。到东汉初年，御史大夫的官属，由御史中丞总领，中丞替代御史大夫而成为执法和监察机构的首脑人物。魏晋南北朝偶尔也恢复御史大夫的名称，或替代司空，或替代御史中丞。隋、唐以后所设御史大夫，除宋代为虚衔外，均为御史台长官，已经不再具有汉、魏三公的性质。明代改御史大夫为都御史，自此这一官职被废除。
内阁大学士是什么样的官职
内阁大学士是明、清两代掌管政务机构人员。明洪武十五年不设宰相，仿照宋制，置诸殿阁大学士（同宰相之职），收阅奏章，批阅文稿，辅助皇帝办理政务。中叶以后兼领六部尚书，成为皇帝的最高幕僚兼决策机关。清初以国史院、秘书院、弘文院、内三省为内阁，设大学士，参与军政机密，清末便徒有虚名。
大将军是什么样的官职
大将军是古代最高军事统帅之称，掌领兵作战。汉时，在大将军名号之上冠于大司马之号，其位更尊崇，权过三公。将军在秦时为军中高级武官之称。唐以后将军职位渐卑，成为武散官。宋、元、明的殿廷武士也称将军。清代的将军则是八旗军驻防各地的高级将领，此外将军亦作武官封赠之阶。
大夫是什么样的官职
大夫为古代的官名，在诸侯国中有卿、大夫、士三级官职。而大夫又有上、中、下三等。秦汉以后，有身居朝廷国职的御史大夫、谏议大夫，有常议论备顾问的大中大夫、光禄大夫等，都是官称。到唐、宋时，置有御史大夫、谏议大夫。明、清则废。但隋、唐以后，大夫都是高级官阶的称号，一般高级文职官阶都称大夫，专为封赠之用。宋以后，称医生为大夫，词义发生了变化。
何谓“孝廉”
孝廉是汉代选拔官吏的科目之一。孝，指孝悌；廉，指清廉。始于董仲舒贤良对策时的奏请，他主张由各郡国在所属吏民中荐举孝、廉各一人。后合称为“孝廉”。举荐每年进行，以封建德行作为评价人才的标准，为当时士大夫参与政治的主要途径。到了明清则俗称举人为孝廉。
何谓安抚使
安抚使，官名。隋仁寿四年，设安抚大使，由行军主帅兼任。唐时各州如有水旱灾害，即派巡察，安抚或存抚等使节巡视抚恤；常由节度使兼任，另有副使。宋代为掌管一方军事和民政之官，称安抚使，或称经略安抚使，常由知府、知州兼任。辽、金、元称安抚使，或称安抚司，只在远边地区设置。明、清时，安抚使是西南边远地区的武职士官。
何谓尚书省
尚书省为魏晋至宋时期中央最高政府的行政机构。南朝宋得名，前身为“尚书台”。由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来。秦及汉初，尚书是少府的属官，是在皇帝身边任事的小臣，与尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席合称六尚，因其在殿中主管收发（或启发）文书并保管图籍，故称尚书。三国的时期，尚书台已成为全国政务的总汇。曹魏的时候，尚书台之外复有中书省，侍中也逐渐成为参与机密的要职，尚书台不再拥有独占机枢的地位。东晋以后，录尚书之权渐分，有时以三四人并录尚书事。宋孝武帝孝建中，为防大臣威权过盛，遂省去录尚书之职，以后南朝的尚书则置废不常。至于北朝，北魏道武帝拓跋硅仿魏晋立尚书台，置三十六曹。东魏、北齐承袭北魏这一制度，但是尚书之权较重。西魏时官制改革，宇文泰以大行台执政，大行台的组织略同于尚书省，有仆射、尚书、丞、郎等职。隋文帝称帝时，恢复了尚书省，并使之成为名副其实的全国最高行政机构。唐沿隋制，三省并置，是全国行政的总汇机构，唐代后期，尚书省已经有名无实。北宋初期，虽然形式上还保留着尚书省的系统，但权力既不归属，郎官又不治事，尚书省的制度名存实亡。辽、金的情况与宋制略同。元代以后，尚书省遂被废除。
何谓门下省
“门下省”为官署名称，魏晋至宋的中央最高政府机构之一。后来发展成为与尚书省、中书省鼎足而立的三省之一。初名侍中寺，是宫内侍从官的办事机构，其称为门下省，始自西晋，门，指皇宫内门，因其门户漆以黄色，故又称黄门。门下省原为皇帝的侍从机构，一般设有侍中二人，正二品。掌出纳帝命，相礼仪。南北朝时权力逐渐扩大，北朝时期政出门下，成为了中央政权机构的重心。隋唐时与中书省同掌机要，共议国政，在唐代前期是真宰相，宰相议政的政事堂，最初也设在门下省，以后才移到中书省。侍中具有封驳权，即对皇帝颁发诏书的审核权。门下省在宋代已成为一种虚名的形式，实际职权已移至其他机构，其长官成为寄禄虚衔。南宋初期，中书、门下合并为一。辽金亦置门下省。元代以后，不再设置门下省。
何谓中书省
中书省也是中国魏晋至宋代的中央最高政府机构之一，后来发展成为与尚书省、门下省鼎足而立的三省之一。魏晋时中书省是秉承君主旨意，掌管国家政务，发布政令的机构，其长官为中书令。中书省掌握着行政大权，它与掌管军事大权的枢密院合称“二府”。元代以中书省总领百官，与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权。门下、尚书两省皆废，故中书省较前代显得尤为重要。地方行政一部分亦由中书省掌握。明代朱元璋废中书省，由皇帝直接统领六部，机要之任则归“内阁”，此后便无中书省这一机构。
六部的职能是什么
六部是古代中央主要行政机构。即吏部、户部、礼部、兵部、刑部及工部，属于中央政府行政机构内部六个核心的管理部门，唐代的时候六部的名称固定，统归于尚书省，宋代沿袭之。六部的职能大体如下：吏部主管全国文职官吏的挑选、考查、任免、升降、调动、封勋，大体相当于现代组织部的职能。户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。礼部主管朝廷重要典礼（如祭天地、祭祖先等）、科举考试、接待外国来宾，类似于现代的教育部和外交部礼宾司。兵部职掌全国军卫、武官选授、简练之政令。刑部为主管全国司法、行政的机构，大体相当于现代的司法部。工部主管兴修水利、重要的土木建筑工程，大体相当于现代的水利部和建筑工程部。元代的时候六部统一归属于中书省。明代的时候废除中书省，六部则直接对皇帝负责，成为主管全国行政事务的最高机构。各部置尚书一人，总管本部的政务，下设左右侍郎各一人，为尚书之副。
总督的职能是什么
总督是管辖一省或数省军政的地方最高长官，这个职称始于明朝。但明代的总督，主要负责军务和粮饷，还不是固定的职务。但从此总督职权日益扩大，兼掌民政，实际上逐渐成为地方军政首长。清康熙以后，总督成了正式的封疆大臣，品级为一品，军政民刑都管。
都督的职能是什么
都督，古代官职。三国时有“都督诸州军事”。都督一职，在汉末设置时，主要指领兵打仗的将帅，一般不理民事。魏晋以后，有些都督往往兼任驻地的刺史，这样就总揽了军政大权，形成了“军管”。唐代各州都设都督，大都成为当辖区的军政总首长，往往会形成“割据”的独立王国。
提督的职能是什么
提督，古代官职，主要在清朝成为要职。有两种提督，一种是提督学政，各省一人，掌学校改令，负责岁、科考试，考察师生的优劣，又称为学政、学台。凡全省大事，他有权和督、抚一起参加讨论。另一种提督，即提督军务总兵官，负责一个省的军务。他是从一品，和总督同，比巡抚、藩台、臬台三大宪的品级还高。
