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第九章 瓦解独裁政权
一系列实施得良好的、成功的政治反抗战役累积的结果是使抵抗运动得到增强,使独裁政权的有效控制受到限制的社会领域得以建立和扩大。这些战役还提供了怎样拒绝合作和进行政治反抗的重要经验。
当大规模不合作和反抗的时机到来的时候,这些经验会有很大帮助。
正如第三章所讨论的,服从、合作和屈服是使独裁者们能够强大的必要条件。
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独裁者们如果得不到政治权力的来源,他们的权力就会削弱,最后消失。因此,收回支持是瓦解一个独裁政权必须要有的主要行动。回顾一下政治反抗怎样能够影响权力来源是有好处的。
象征性的拒绝和反抗行为,是削弱政权的道义和政治权威──它的正当性──可供使用的手段。政权的权威越高,它所得到的服从和合作就会越多和越可靠。为了真正威胁独裁政权的生存,需要用行动来表达道义上的反对。为了切断政权的其他权力来源,需要收回合作和服从。
第二个重要的权力来源是人力资源,即服从、合作和支持统治者的人和团体的数量。如果群众的大部分实行不合作,政权就会遇到严重麻烦。例如,如果公务员不再以通常的效率工作或甚至呆在家里,行政机器就会受到严重影响。
同样,如果不合作的人和集体当中包含过去提供技能和知识的那些人和集体,独裁者们就会看到贯彻他们自己意愿的能力大大削弱了。甚至他们根据完整信息作出决定和制定有效政策的能力也会大大降低。
如果通常促使人们服从和帮助统治者的心理和意识形态影响──叫作无形因素──被削弱或倒转过来了,群众就会比较倾向于不服从和不合作。
独裁者们掌握的物质资源也直接影响他们的权力。如果财政金融资源、经济体系、财产、自然资源、运输和通讯手段控制在政权的实际或潜在的反对者手里,那么他们的又一个主要的权力来源就受到威胁或被去除了。罢工、抵制和在经济、通讯和运输领域里日益增加的自治会削弱政权。
如前所述,独裁者们威胁或实施制裁──对不受管束、不服从和不合作的那部分群众进行惩罚──的能力是独裁者权力来源的核心。有两种方法可以削弱这个权力来源。第一,如果群众准备(例如在战争中)冒严重后果的风险作为反抗的代价,那么制裁的效力就会大大降低(就是说,独裁者们的镇压就不能达到他们所希望的屈从)。第二,如果警察和军队本身开始不满,他们可能以个人或群体的方式回避甚至干脆违抗逮捕、毒打或枪杀抵抗者的命令。如果独裁者们不再能够依靠警察和军队执行镇压,独裁政权就会受到严重威胁。
总之,要想成功地反对地位牢固的独裁政权,不合作和反抗运动就必须要减少和去除政权的权力来源。没有所需权力来源的不断补充,独裁政权会变弱并最后瓦解。因此,一个反对独裁政权的、有效的政治反抗策略规划,需要针对独裁者们的最重要的权力来源。