战役策略的规划

为结束独裁统治和建立民主制度而制定的总体策略，不论多么明智和有希望，总体策略是不会自行贯彻的。需要制定具体策略以指导旨在破坏独裁者权力的各个主要战役。这些策略转而体现和指导一系列旨在给予独裁者政权以决定性打击的战术性交锋。必须仔细选择战术和具体的行动方法，使它们有助于实现每一个具体策略的目标。这里的讨论集中于策略的层次。

像总体策略的规划者一样，为主要战役作规划的战略家需要对他们所选择的斗争技术的性质和运作方式有全面的了解。正如军官为了制定军事战略必须了解军队的结构、战术、后勤、弹药、地理条件的影响等等，政治反抗的规划者必须了解非暴力斗争的性质和策略原则。然而即使这样，了解非暴力斗争、注意本文的建议和回答这里提出的一些问题，本身并不能产生策略。为斗争制定策略，仍旧需要建立在了解情况基础上的创造性。

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在为具体的、有选择的反抗战役和较长期地展开解放斗争而制定策略规划时，政治反抗战略家需要考虑各种问题。其中有：

● 确定战役的具体目标以及它们对贯彻总体策略的贡献。

● 考虑为贯彻所选择的策略的最有用的具体方法或政治武器。在一个特定的策略性战役的总计划中，需要决定为了对独裁政权的权力来源施加压力和限制，应当运用哪些较小的、战术性的计划和哪些具体的行动方法。应当记住，主要目标的实现是仔细选择和贯彻较小的具体步骤的结果。

● 确定是否应当或怎样把经济问题同总的来说是政治性的斗争联系起来。如果在斗争中经济问题会很突出，需要注意使经济的诉求在独裁统治结束以后实际上能够得到解决。不然的话，如果在向民主社会过渡时期不能提供迅速的解决办法，可能会产生失望和不满。这种失望可能会使答应结束经济困难的独裁力量容易出现。

● 事先确定为启动抵抗斗争，什么样的领导结构和通讯系统最适合。在斗争过程中，什么样的决策和通讯手段能给抵抗者和广大群众提供不断的指导。向广大群众、独裁者的队伍和国际媒体传达抵抗运动的新闻。一切声言和报导必须严格符合事实。夸大其词和无根据的声言会破坏抵抗运动的信誉。

● 自力更生的、有建设性的社会、教育、经济和政治活动的计划，以满足即将到来的冲突过程中自己队伍的需求。这类项目可以由不直接参与抵抗活动的人来执行。

● 确定为支持具体战役或总的解放斗争，什么样的外援是合适的。怎样最好地动员和使用外部援助，而不致使内部斗争依赖不确定的外部因素？需要注意哪些外部团体最可能、也最适合援助，例如非政府组织（社会运动、宗教或政治团体、工会等等）、政府以及（或者）联合国及其各机构。

此外，抵抗运动的规划者需要采取措施，在反对独裁控制的群众抵抗过程中维持秩序和满足自己队伍的社会需要。这样做不仅会创建替代的独立民主机构和满足真正的需要，而且还会减少那种声称必须要用无情的镇压才能制止骚乱和目无法纪的局面的可信度。