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16.3 员工是怎样被组织起来的
在经历大量、漫长的“组织化运动”后，员工得以工会化。图16-3是这个过程的简单模型。下面就让我们看看这些因素。
员工组织化的努力可以从员工代表要求工会造访员工组织和发展成员开始；当然，工会自己也可能启动会员招募，例如有时候，工会会利用互联网来宣传工会对会员的好处。但不管通过什么形式开始这个过程，都要满足NLRB的规定——工会必须获得至少30%它所期望代表的员工的授权卡（authorization cards）。在授权卡上签字意味着他们对在工作场所举行工会选举有兴趣。
虽然NLRB规定在选举前得到30%的工会潜在会员的授权即可进行投票，但是工会往往并不会在刚刚满足NLRB的这个最低数目规定时就提请投票。为什么？答案与数学和商业有关：要成为合法的有独立交涉权的工会单位，工会必须为大多数有投票权的员工所接受。能否成为合法的有独立交涉权的工会单位取决于由NLRB组织的匿名投票，这个投票过程被称作代表权认证（Representation Certification, RC），这样的选举每年只能举行一次；因此，授权卡上的签名越多，工会成功的机会也就越大。
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即使在授权卡上签名的员工数量相当多，也不能保证成功。因为，公司通常在这件事上并不积极（参见“新闻速递：工会来了”）。虽然有法律来控制主管的行为，但是主管却会劝说潜在的会员投否决票。在这种情况下，工会通常都会要求一个更高的授权比例来增加他们获胜的可能性。
当在投票中获得大多数员工的支持后，NLRB就会证明工会合格，并承认它是唯一合法的有独立交涉权的工会单位。不管员工在投票中是投赞成票还是反对票，他们都要被谈判合同所覆盖，并且接受其管理。那么一旦被认证，是否就意味着这个认证是终身有效的？肯定不是。在某些情况下，工会会员可能对工会在处理某些事情时的行为很不满意，以至于他们要求转到另外一个工会，或者回到无工会组织的状态。上述这两种情况，无论哪种情况出现，任何普通员工都可以请求NLRB举行撤销代表权选举（representation decertification（RD）election）。此时，如果大多数的会员赞成取消工会的代表权，则这个工会的代表权便被剥夺。然而，一旦举行了选举，则工会在一年时间内就不能采取其他别的行动。这段时间保护了雇主，使得员工不可能一会儿撤销这个工会，一会儿又成立那个工会。
比RD更为少见的是管理层发起的撤销代表权选举，或者叫RM。除了由雇主发起外，关于RM的规定和RD是一致的。虽然RD和RM都是撤销工会的方式，需要指出的是，大多数合同禁止在合同期限内使用上述任何一种方法。
组织化可能不成功，但一旦工会达到目的，成为唯一的合法谈判代表，下一步就是开始进行合同谈判。因此，下面，就让我们看一看具体的劳资双方集体谈判的事宜。
