第3章　计划和设置目标

学习目标

阅读本章后，你将能够：

1.定义生产率。

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2.描述计划如何将组织从上到下地连接起来。

3.定义什么是标杆法、ISO 9000系列标准和六西格玛。

4.区分什么是政策和规则。

5.描述甘特图。

6.解释绘制PERT图所需要的信息。

7.描述目标设置过程中的四个因素。

8.定义创业精神并解释它是如何影响管理的。

管理困境

主管们会发现自己经常面对相似的问题，而长期固定的计划能够帮助主管使用程序上一致的方式解决这些问题。组织中通常有产假的政策和程序规定，帮助主管们解决有价值的员工临时流失的问题。高层管理者通常会为组织制定政策，使得组织能够在这些规定下运行。如果组织为员工提供了灵活的产假规定，主管们就会安排一个员工顶替临时缺席的员工，以保证工作正常进行。产假属于员工福利的一种，其他福利包括病假、节假日、私人事假、短期残障保障和无薪家庭休假。

尽管出生率在下降，但令人吃惊的是，女性员工认为工作场所中的怀孕歧视问题越来越严重。“律师们反映说，在许多案件中，雇主们在理解一系列关于怀孕歧视以及家庭休假的联邦或州法律规定时，常常会犯一些诚实的错误。律师们认为，法律很容易忽视女员工怀孕给小雇主们造成的损失，对于他们来说，为女员工提供怀孕休假对生产率的影响是很大的。但是孕妇们则声称自己被不公平的解雇，得不到晋升机会，有时候甚至为了保住自己的工作而被强制终止怀孕。”[1]

公平就业机会委员会（EEOC）对Denham Springs出版公司提出诉讼，认为他们因一位员工怀孕而解雇了她的行为违反了联邦法律的规定。在一次发布会上，EEOC声称Denham因为员工Jayme Fraught Jones怀孕而解雇了她，而非给她提供产假。Jones自2005年5月起就在Denham Springs出版公司担任利文斯顿教区新闻（Livingston Parish News）项目专员。2005年12月，Jones开始在公司新并购的《古董报》担任销售与营销总监，2006年10月，Jones咨询了公司关于产假的政策，因为这些政策不是书面形式的。除了Jones不断询问得到的信息之外，她的主管，利文斯顿教区新闻销售与营销总监Lauren Katz拒绝向她提供公司产假相关规定的信息。在Jones向公司提出产假请求之前，她并没有任何违纪行为，公司还给她加了薪，因为她现在的工作职责更多。而且，在她被解雇之前的一段时间，她还因为营业额增加而获得了一份丰厚的奖金。因此，Jones被解雇完全是因为她怀孕了，而公司不想为她提供任何产假。”[2]

假设你是一位主管，你的一位女性员工刚刚告诉你她怀孕了，需要休产假，考虑到她的工作状况，你会向她的医生询问她的医疗记录吗？你会把怀孕的女员工重新安排到低薪职位上吗？如果你的一位怀孕的女员工希望继续工作并且身体上也能够胜任与她的工作相关的任务，你会禁止她继续工作吗？如果你为患有其他残疾的员工减轻工作负荷，那么你会为怀孕的员工提供同样的照顾政策吗？作为一位主管，你需要对规定了产假的法律加以重视，例如1978年《怀孕歧视法案》（Pregnancy Discrimination Act）与1993年《家庭和医疗休假法案》（Family and Medical Leave Act）等对怀孕母亲提出明确权利保护的法案，了解这些规定能够帮助你的组织更好的制订计划，为回答上述问题以及处理特殊情况做好准备。但底线是你要平等地看待怀孕的员工与其他员工。

第1章提到过，计划包括定义组织目标、制定完成这些目标的总体战略，以及开发全面的有层次的计划来整合和协调活动。在此基础上，我们认为目标（objectives）和目的（goals）是可以互换的。它们所传达的含义都是组织、部门、工作团队或个人想要寻求达到的特定结果。

3.1　什么是正式计划

计划需要把目标、战略和计划写成书面形式吗？理想的情况下，是需要的；但大多数情况下并不是这样。在制订正式计划时，人们确定详细的目标后会写下来，告知组织内的其他成员。而且，在正式计划中有详细的行动方案，来说明达成每个目标的路径。

许多主管参与非正式计划活动。他们的头脑中有计划，但并不落实到笔头，也极少与别人分享这些计划。这种情况经常存在于小企业中，因为其所有者即主管，对自己想做什么、如何做都有构想。本章中，我们所说的“计划”是指正式的计划活动。正式计划是多数组织实现其生产能力所必需的（参见“新闻速递：计划的衰落”）。

[1]S. Armour，“Pregant workers report growing discrimination，”USA TODAY, Feburary 17，2005，http：//www.usatoday.com/money/workplace/2005-02-16-pregnancy-bias-usat_x.htm（accessed May 11，2011）.

[2]U. S.Equal Employment Opportunity Commission，“Denham Springs Publishing Company Sued by EEOC for Pregnancy Discrimination，”Press Release, September 15，2011，http：//www.eeoc.gov/eeoc/newsroom/release/9-15-10e.cfm（accessed May 11，2011）.