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4.2.3 什么是指挥链
许多年以来,指挥链的概念都是组织设计的基石。虽然在今天它的重要性已远不如从前,但是在决定其组织的最佳结构时,当代主管有必要了解它的意义。
指挥链(chain of command)是从组织高层持续延伸到基层的一条职权线,它界定了谁向谁汇报工作,并帮助员工回答“我遇到问题时向谁请示”“我对谁负责”之类的问题。这些问题使早期的管理学家得到一个结论:一位员工应该并且只能对一位主管直接负责。
一位员工如果对两位或更多上级汇报工作,就会引起命令冲突和优先级混乱的问题。[1]因此,早期理论家认为每位员工应该只向一位主管汇报工作,这就是统一指挥(unity of command)的概念。在某些较罕见的情形下,如果必须违背这个统一指挥的原则,早期的管理人员会详细指出事情应清晰地分解成哪些活动,以及对每个活动负责的主管分别是谁。
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当组织结构相对较简单时,统一指挥的原则是符合逻辑的。在某些情况下,它确实是一个合理的建议,组织应该遵守这一原则。但是,科技能使整个组织都获得某些信息,而这些信息以前是只对管理高层开放的。而且,通过电脑,员工能够与组织里的任何一个人进行沟通,而无须通过正规的沟通渠道——指挥链。像这样的例子,即坚持统一指挥原则而造成了一定程度的组织僵化并影响了组织绩效,我们将会在本章的后面予以介绍。
[1]R. Preston,“Inside Out,”Management Today(September 2001),p.37;and R.D.Clarke,“Over Their Heads,”Black Enterprise(December 2000),p.79.